Fiskeridirektoratet må stramme inn praksis i forhold til nasjonalitetskravet i deltakerloven. Bakgrunnen er ei sak om eierendringer i krillrederiet Aker Biomarine Antarctic. TIllatelsen burde aldri blitt gitt, sier Audun Maråk i Fiskebåt.
Nærings- og fiskeridepartementet har i dag instruert Fiskeridirektoratet om å stramme inn praksis ved behandling av søknader som berører nasjonalitetskravet i deltakerloven § 5.
Bakgrunnen er ei sak om godkjenning av eierendringer i krillrederiet Aker Biomarine Antarctic AS (AKBMA), senere Aker Qrill Company AS.
-Tillatelsen burde aldri vært gitt, sier adm.dir. Audun Maråk i Fiskebåt.
Han viser til at det er over to år siden Fiskebåt først adresserte problemstillingen for Nærings- og fiskeridepartementet (NFD). Aker Biomarine Antarctic AS / Aker Qrill Company AS var kjent med Fiskebåts innsigelser, men var uenige i synspunktene.
- Det er sendt gjentatte purringer, senest vår henvendelse den 25. august i år der vi blant annet pekte på utbyttepolitikken i selskapskonstruksjonen. Nå har NFD konkludert, og viser at Fiskebåt hadde rett i sine antagelser. Tillatelsen til eierendringen i selskapet skulle aldri vært gitt. NFD aksepterer at bruddet på norsk lovgivning blir stående, mens andre norske selskaper ikke gis samme adgang, sier Maråk.
Mer enn to år
Fiskeridirektoratet godkjente eierendringene 3. juli 2024. Selv om de formelle kravene i deltakerlovens nasjonalitetskrav var oppfylt, mener departementet at søknaden burde vært avslått. Dette skyldes særlig at utbyttereglene i selskapet slår gunstig ut for de utenlandske minoritetseierne.
– Nasjonalitetskravet er en grunnleggende bærebjelke i norsk fiskerilovgivning. Det er bred politisk enighet om at fiskeriressursene tilhører fellesskapet, og at de skal være under norsk kontroll. Instruksen vil legge bedre til rette for dette, sier fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss i en pressemelding.
Ikke grunnlag for omgjøring
Departementet har vurdert om direktoratets vedtak bør omgjøres, men har ikke funnet grunnlag for dette. I stedet har departementet instruert Fiskeridirektoratet om å legge til grunn en strengere praksis i framtidige saker. Instruksen vil være relevant for behandlingen av alle søknader om ervervstillatelse, konsesjon, deltakelse i fiske og eierendringer etter deltakerloven.
Ifølge departementet er et sentralt punkt i instruksen betydningen av utbyttereglene:
«Dersom f.eks. reglene om utbytte legger til rette for at utenlandske statsborgere i praksis sitter igjen med mesteparten av utbyttet, bør søknaden som hovedregel avslås under henvisning til deltakerloven § 5.», skriver departementet i pressemeldingen.
Instruks - vurdering av nasjonalitetskravet i deltakerloven (pdf-format)
Ikke overrasket
Maråk sier at han dessverre ikke overrasket.
- Hovedeieren i selskapet har gode kontakter til sentrale aktører i Arbeiderpartiet. Det er forskjell på folk. Da Kjell Inge Røkke kom inn i norsk fiskerinæring var mange skeptiske. Jeg mente imidlertid at Røkke skulle behandles likt med andre. Dessverre har historien vist både nå og tidligere at det blir han ikke av politikerne.
At NFD gjemmer seg bak tidsaspektet er ikke akseptabelt. Alle involverte parter har vært kjent med at sakskomplekset har vært til behandling i NFD. Det bør ikke lønne seg å føre myndighetene bak lyset, sier Maråk.
Han mener derfor at salget av norske fiskeressurser til utenlandske eiere skulle vært underkjent av NFD.
- Konklusjonen burde vært at alle parter skal følge norsk lovgivning, det skal ikke gis spesialbehandling av Aker Biomarine Antarctic AS / Aker Qrill Company AS, sier Maråk.
